“根据过去中国改革的两次大推进情况，我们需要做三件事。”摇臂钻床厂家认为，在中国30多年的改革历史中间，有两次比较大的推进，全面的、系统的推进，一次是1984年到1988年，另外一次是1991年一直延续到2000年，甚至2001年。这两轮改革，特别是第二次取得了很大的实效。从经验看起来，确定目标是第一步，这是三部曲的第一步。确定目标以后，第二件事就是要制定重点改革的方案和路线图或者叫总体规划。第三件事就是克服必然存在的各种阻力和障碍，把各种改革落到实处。

    所以如果对照过去的经验，我们现在要做的是做出大体的设计。去年中央经济工作会议提出2013年工作要求的时候，就将此列在2013年六项主要工作的最后一项，也是最重要的一项。中央经济工作会议对于2013年的要求，提出要全面深化经济体制改革，全面深化经济体制改革，今年要做的事情就是深入研究全面深化改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革的总体方案、路线图和时间表。

    “人们普遍认为，今年提出意味着在今年晚些时候要求党政领导机关把这个路线图提出来。根据过去的做法，一般是在每一届中央委员会的第三次会议上会把这个路线图经过讨论，得到确认，在明年或者更晚一些时候，我们就可以全面地推进改革。”山东天河数控摇臂钻床厂家说。

    改革路线图的方案确认，首先是问题导向。我们现在面临着许许多多的问题，大的问题有两个：一是增长模式的问题，粗放的、旧的增长模式，几十年来一直得不到转变，以至于现在资源的短缺问题、环境的破坏问题、劳动者收入提高问题等等都变得越来越严重；二是腐败的问题，腐败蔓延、猖獗，而且导致了低层群众低收入阶层的强烈不满。要从问题入手，去研究制度上的根源，然后就可以确定应该做哪些改革来解决这些制度上的问题。

    第二步就是把这些改革的项目按照改革的领域汇总，开出每一个领域，比如财政领域、金融领域要做哪些改革。我们现在面临的问题很多，需要改革的项目也很多，譬如中国经济50人论坛前一个年会上，提出了大概三四十项改革的需要，不可能全面出击，一下解决所有的问题。

    所以还有第三步的工作，就是要筛选、梳理，找出最需要改革的，而且关系比较密切的改革项目。然后设计出一个我们根据过去改革手法，叫做“最小一篮子”改革方案，这就是一个路线图。